“根据审计分析,该单位财务管理混乱、往来账目核算长期不清理等问题,建议巡察组从这几个方向进一步排查。”日前,在七星区第十二轮巡察的巡审联席分析会上,区审计局向巡察组提供审计发现被巡一单位存在的问题疑点。这是七星区探索巡察监督与审计监督联动协调的一个缩影。
去年以来,七星区积极探索建立巡审联动机制,立足巡察、审计职能优势,实现巡察“政治体检”和审计“经济体检”融合贯通,提高了发现问题的精准度,发挥了“1+1>2”的效果。
“如果在巡察中发现财务管理、资金使用方面的问题,我们会及时与审计会商,顺着线索看是否有单位或个人有挪用或套取的可能,通过协同高效的联合协作,不但可以发现问题,还可以透过问题举一反三挖掘同行业领域存在的风险隐患。”参加七星区第十二轮对区市场监督管理局等单位的巡察干部谈道。
在每轮巡察工作前,七星区委巡察组及时与区审计局召开巡审会商会议,区审计局向巡察组通报被巡察单位是否已接受审计、审计发现的突出问题及反馈问题整改情况,作为巡察组查找问题的重要参考。巡察组向审计局通报上一轮巡察反馈被巡察单位问题整改督查督办的情况,作为审计部门谋划决策审计工作的重要参考。通过信息互通,集中分析研判,迅速锁定疑点、明确监督靶心。巡中,巡察组对发现系统性、倾向性特别是涉及经济方面典型问题,在性质认定、政策法规适用等方面和审计局集中商讨,研判、分析原因,实现优势互补,确保问题线索被及时发现、精准处置。去年以来开展的3轮巡察,通过巡审联动精准发现财经纪律执行不到位等问题46个、问题线索12条。
“‘巡审联动’的最终目的是推动发现问题的整改落实。”七星区巡察办主任介绍道。该区坚持边巡察边整改,巡察组针对巡察发现的被巡察单位党组织审计反馈问题整改不及时等共性问题,涉及民生热点问题及时移交相关职能部门,涉嫌违法违纪的移送纪检监察机关。针对存在问题,坚持整改“双向共推”,结合领导干部两个责任落实情况,实行倒逼问责制,切实发挥巡察“利剑”作用和审计“免疫系统”功能,加强巡审成果转化,提高监督实效。去年以来,移交涉及审计发现问题线索8件,通过“巡审联动”,巡察共发现相关问题259个、立行立改问题162个,督促整改问题97个,转纪委立案3个,推动被巡单位完善制度21项。
“以往面对惠民资金使用、低保资金发放、项目资金拨付使用等大量的数据和资料,单纯采用查看资料、账目票据、入户调查等方式,不仅效率低、准确性差,还可能存在监督盲点,现在开展巡审联动,充分发挥了审计监督的专业优势,有效发挥了叠加监督效力……”七星区委第十二轮一巡察组组长表示。
此外,为确保巡审联动力量配备常态化,该区巡察机构和区审计局建立工作联动、力量共用机制,每批组建的巡察干部队伍,邀请审计骨干能手行业务授课,让巡察干部吸取新鲜“氧气”,并由审计局指派一名审计干部配合全程参与巡察,同频共振,实现精准监督。
“巡察监督和审计监督各具优势,通过相互借力、协作联动,能更精准、更深入地发现问题。”七星区巡察工作领导小组表示,“下一阶段,我们将在实践中不断完善‘巡审联动‘’工作模式,全面提升巡察工作实效。”