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桂林:聚焦文化遗产保护 做实政治监督

作者:曹丽萍 唐宗祥
来源:广西纪检监察网
摘要:“秦代修建的灵渠,将湘江、漓江的源头相连,在运输、灌溉等方面发挥了很大作用,被誉为世界古代水利建筑明珠。”2017年4月,习近平总书记在广西视察时曾这样称赞灵渠。2021年4月,习近平总书记来到桂林,对桂林的发展寄予厚望,强调打造世界级旅游城市。

  “秦代修建的灵渠,将湘江、漓江的源头相连,在运输、灌溉等方面发挥了很大作用,被誉为世界古代水利建筑明珠。”2017年4月,习近平总书记在广西视察时曾这样称赞灵渠。2021年4月,习近平总书记来到桂林,对桂林的发展寄予厚望,强调打造世界级旅游城市。

  习近平总书记的倾情关注,一方面是对桂林古老文化遗产的赞许,一方面是对桂林新时代文化自信发展路径的指引。

  2月16日,桂林市委、市政府召开灵渠保护提升工作专题会。市委书记周家斌强调,要深入学习领会习近平总书记重要指示精神,贯彻落实自治区党委书记刘宁对灵渠保护提升的有关指示要求,坚持世界级标准,以更高站位、更高标准、更严要求推动保护提升规划工作,让文化遗产“活”起来。

  基于此,桂林市纪委监委认真学习贯彻习近平总书记关于文化工作重要讲话和习近平总书记给老艺术家黄婉秋的回信精神,将文化遗产保护领域作为政治监督的重要内容,压紧压实驻在部门的主体责任,为打造世界级旅游城市提供精神力量。桂林作为首批国家历史文化名城,截至目前,全市已有各级文物保护单位462处,其中全国重点文物保护单位20处、自治区文物保护单位106处、市县文物保护单位336处,国家级文化产业示范基地4家,国家级非物质文化遗产代表性项目6项,舞台艺术获全国性奖项13项。《桂林历史文化大典》出版发行,甑皮岩成为华南唯一的国家考古遗址公园,桂北6县入选第二批全国革命文物保护利用片区,建成全国第一批、广西第一家非遗综合展示馆,是全国唯一同时拥有世界自然遗产、世界灌溉工程遗产、全球重要农业文化遗产的城市。

  针对全市历史文化遗产保护领域存在的一些突出问题,该市纪委监委加强“上下联动、室组联动”,推动相关职能部门重点整治违法违规审批、违规发放文化场馆免费开放资金、挪用截留文物保护资金的突出问题。近三年来,市本级查处文博单位违纪违法人员9人次。

  同时,该市纪委监委发挥派驻机构近距离、常态化的监督优势,持续向监督单位传导管党治党责任压力,把派驻机构的监督责任与党委(党组)主体责任贯通联动。驻市文化广电和旅游局纪检监察组通过实地走访、约谈提醒、座谈交流等方式,督促驻在部门强化责任意识,保护好传承好历史文化遗产。

  “靖江王府文物建筑防雷工程项目在招标过程中,有一家投标公司虚报防雷工程业绩骗取中标,我们了解情况后及时调查核实,要求业主方按照有关规定更改了中标单位,中标结果更正公告同步对外发布。”驻市文化广电和旅游局纪检监察组介绍。

  位于该市西山畔的桂林非物质文化遗产体验馆是全国百家非遗馆之一,也是广西区内唯一的一座非遗馆,其建筑主体由中国著名建筑大师何镜堂院士夫妇共同设计创作。在利用原博物馆场地改造过程中,由于两栋宿舍拆迁安置问题影响了进度,驻市文化广电和旅游局纪检监察组及时约谈业主单位和单位部分在职职工,督促市非遗保护传承中心、桂林博物馆加强与相关部门对接,耐心细致做住户的思想工作,因户施策,推动11户全部签订搬迁协议,拆除了影响进度的两栋宿舍,保证全市重点项目顺利推进。

  各县(市、区)纪委监委把保护历史文化遗产作为政治监督的重要内容,坚持把高标准精心守护、永续传承历史文脉作为重要政治责任,立足职能职责,运用督导检查、约谈提醒等多种方式,深化文化遗产保护领域监督工作,推动历史文化保护和文化遗产创新性利用传承。

  “灵渠列入世界灌溉工程遗产名录,保护好、传承好历史文化遗产是对历史负责、对人民负责。”“现在灵渠经营更规范了,环境也越来越好了,我们这附近的居民都深刻感受到了灵渠的变化,很开心……”近日,兴安县纪委监委灵渠保护利用监督小组在灵渠流域附近走访调研时,附近的居民喜笑颜开地说道。

  近年来,兴安县纪委监委加强对灵渠保护利用的监督,将该内容纳入政治监督清单,督促各级党委、政府以及相关职能部门,严格执行《桂林市灵渠保护条例》,切实肩负起对灵渠保护利用的主体责任。紧盯灵渠生态环境综合治理提升、传统文化挖掘保护和景观资源综合开发利用等项目建设,严肃查处形式主义、官僚主义,资金项目使用管理中违纪违法和贪腐等问题。近五年来,相继投入9000多万资金修建灵渠博物馆。开馆后,共接待游客50万人次。

  全州县纪委监委坚持问题导向,夯实相关职能保护单位的主体责任,就文物保护现状、建立健全工作机制等开展监督,实地走访了湘江战役旧址、红七军前委会会议旧址、燕窝楼等文物保护单位,针对存在的修缮工程拖延,报审、验收进度缓慢等问题,全程跟进监督,严肃查处文化遗产保护工作中不作为、慢作为、乱作为等问题。同时,督促各相关管理单位履行好保护与发展的主体职责,形成齐抓共管的联动机制,推动文物保护相关决策部署落地生根。自2007年开展第三次全国文物普查以来,该县登记在册的境内现有不可移动文物256处,其中不可移动文物国保单位3处(燕窝楼、湘江战役旧址、湘山寺塔群与石刻),区保单位17处(红七军前委会会议旧址等),县保单位32处。另外,通过近年的调查,再增添了180余处红色文化旧址,属于桂北文物大县。

  “历史文化遗产是不可再生的宝贵资源。我们不仅要保护,还要让文物‘说话’,让历史‘说话’,把历史智慧告诉人们。”桂林市纪委监委相关负责人表示,全市各级纪检监察机关结合岗位职责,督促相关部门,深度挖掘文化遗产的价值内涵,推动文化遗产保护有机融入经济社会发展之中。(桂林市纪委监委)

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