
江苏省太仓市纪委监委把长江大保护作为监督重点,紧盯生态治理,推动浏河套闸周边企业进行布局调整、技术升级,助力长江口水质优化,促进水生生物多样性恢复,推动长江大保护取得实效。图为位于“江尾海头”的浏河套闸。陈勇 摄

云南省陆良县纪委监委紧盯生态环保责任落实情况,组织纪检监察干部下沉一线,压紧压实相关部门责任,靶向纠治不作为、慢作为、乱作为等问题。图为近日,该县纪检监察干部到板桥镇石墙寺水库实地走访,向镇水务部门工作人员了解有关情况。陆子澄 摄
美丽中国之美,首先在于生态优、环境美。“十五五”规划建议提出,坚持环保为民,全面落实精准科学依法治污,更加注重源头治理,强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。中央经济工作会议强调,实施固体废物综合治理行动,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,强化新污染物治理。
蓝天常在、碧水长流、净土丰饶,是人民群众的深切期盼,也是高质量发展的坚实保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计,对全面推进美丽中国建设作出战略部署。纪检监察机关以精准有效监督守护绿水青山,督促职能部门深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,让良好的生态环境成为最普惠的民生福祉。
从“分散监管”到“协同攻坚”,“蓝天常在”成为生活常态
“昆吾御宿自逶迤,紫阁峰阴入渼陂。”陕西西安渼陂湖湿地公园位于鄠邑城西、涝河西畔,享有“关中山水最佳处”美誉。天气晴好时,远处峻秀的秦岭、近处浩渺的湖光与亭台楼阁相映成趣,是市民们休闲锻炼的好去处。
“以前秋冬季不戴口罩几乎没法出门,这几年蓝天多了,来晨练的人也越来越多。”群众的一句感慨,道出了生态环境的转变。截至12月20日,鄠邑区2025年空气质量优良天数245天,较2024年同期多34天,PM2.5浓度持续走低,“蓝天常在”成为生活常态。
受地形等因素影响,鄠邑区生态治理面临不小挑战。如北风南下时污染物易在山前堆积,使得夏季臭氧、秋冬季PM2.5与PM10防控难度较大。近年来,区纪委监委锚定“环保为民”核心,构建“全程跟进、精准聚焦、闭环监督”工作格局,量身定制靶向监督方案。以蓝天保卫战为例,紧盯工业废气、扬尘污染、露天焚烧等关键领域,督促职能部门打出治理“组合拳”:推进燃气锅炉低氮改造,强化中小企业环保设施升级指导;定期开展扬尘治理,对工地、道路等重点区域严格落实湿法作业;依托烟火监控系统实现露天焚烧“人防+技防”全覆盖;完成3.8万余个“水暖炕”改造,减少低空面源污染;聘请专家团队,运用走航监测技术提升治理精准度。
“我们以精准监督为抓手、协同治理为纽带、长效机制为保障,助力绘就生态向好、民生改善、发展提质的和谐画卷。”鄠邑区纪委监委有关负责同志表示。
执法监管与整改落实环节的廉洁风险,是生态治理的“拦路虎”。针对选择性执法、说情干预、整改流于形式等隐患,鄠邑区纪委监委坚持“整改一个问题、完善一套制度”,以典型案例为切入点深化以案促改。督促相关职能部门通过查处涉气企业违法排污等案件,组织同类型企业开展警示教育;推动出台《秦岭北麓农家乐环境管理规范》等制度,将整改措施转化为长效机制;推动将制度执行情况纳入考核督查,形成“发现问题—深化整改—完善制度—常态监督”的治理闭环,确保整改成效不打折扣。
护航污染防治攻坚战,首要在于压实政治责任,推动各部门从“分散监管”变为“协同攻坚”。浙江省杭州市余杭区纪委监委将生态环保领域监督作为政治监督具体化的重要内容,与区委巡察办、生态环境部门等共同组建工作力量,打破部门壁垒,让党委主体责任、职能部门监管职责、纪委监委监督专责同向发力、同频共振。
“监督的关键在于打通责任链条、激活治理效能。我们推动完善联席会议、案件移交、联合执法等机制,既当‘督战员’又当‘解题人’。”余杭区纪委监委第七派驻纪检监察组组长陈海林介绍。围绕PM2.5与臭氧协同“双控双减”目标,对发现的责任悬空、措施不力等问题及时约谈提醒、督促纠正,确保治理责任一贯到底、压力层层传导。2025年1至10月,该区PM2.5平均浓度同比下降11.8%。
从严查处责任、作风和腐败问题,“碧水长流”化作日常风景
“江作青罗带,山如碧玉篸。”大自然的鬼斧神工,造就了“桂林山水甲天下”的美名,漓江正是这片山水之“魂”。漓江流域涉及桂林12个县(区),164公里干流串联起众多支流,保护工作呈现跨层级管辖、跨行业监管、跨地区交叉的特点,面临诸多挑战。
“针对4条劣Ⅴ类水质支流,我们制定‘一河一策一清单’监督方案,将147个水质提升项目纳入大数据监督平台动态监督,推动漓江劣Ⅴ类水质支流全部实现‘消劣返清’。”广西壮族自治区桂林市纪委副书记、监委副主任杨勇介绍,为破解跨区域监管难题,市纪委监委成立工作小组强化协调指挥,实行委领导包河包县区包单位包案机制,开列问题、责任、措施和落实“四张清单”,精准锁定监督靶点。
“未经无害化处理直接排放工业废水、生活污水、矿山污水以及农田污水等,或者出现非法采砂、雨污错接混接问题,不仅影响群众生产生活用水安全,还会破坏生态环境,制约农业、渔业等产业发展。一旦出现这类问题,必须从严查处背后的责任、作风和腐败问题。”桂林市委常委,市纪委书记、监委主任王列强说。
2025年4月,永福县纪委监委立案查处了该县住房和城乡建设局原党组书记、局长王某某插手污水管网建设工程等违纪违法问题。专案组工作人员介绍:“王某某因收受私营企业主好处费,对其承揽项目放松监管,导致该项目建成仅3年就出现1200余米污水管堵塞、污水外溢等质量问题,不仅污染周边水体,还严重影响附近居民生产生活。”
该县纪委监委立足监督职责,督促县住建局迅速组织专业力量对问题管道进行清淤疏浚和应急修复,同时做实查办案件“后半篇文章”,通过制发纪检监察建议书,推动县住建局紧盯项目立项审批、公开招投标、施工资格审核等关键环节,深化以案促改促治,努力打造优质工程、绿色工程、廉洁工程。
南水北调工程是习近平总书记念兹在兹的“国之大者”,承载着优化水资源配置、保障国家水安全的战略使命。丹江口水库是南水北调中线工程核心水源区,湖北省丹江口市纪委监委将水源地生态环境保护作为政治监督重要内容,突出精准聚焦、协作联动、靶向施策,护航“一泓清水永续北上”。
聚焦协同联动,织密监督网络。丹江口市纪委监委联合中央纪委国家监委驻中国南水北调集团有限公司纪检监察组、江汉水网公司相关建管部,共同探索南水北调跨地区跨部门重大战略协同监督机制,组建“地企”协同监督组,充分发挥“地”的资源和人力优势、“企”的信息和专业优势,对南水北调后续水源工程“引江补汉”项目预算、资质审核、施工进驻、环境影响评价、质量监理等关键点位跟进监督、全程监督,通过信息互通、线索共处、责任共担、机制共建,提高监督的严肃性、协同性、规范性。
聚焦薄弱环节,确保靶向施治。该市纪委监委立足“监督的再监督”职责,督促生态环境部门开展环库区及汉江排污口全面排查治理,通过“查、测、溯、治”,逐一明确排口类型、责任主体,开展深度溯源,一口一策制定整改方案,完善监管机制建设,推动相关项目建设与排水规划有效衔接。全市查处涉水环境保护背后的腐败和作风问题56起,追责问责75人,其中党纪政务处分36人。
聚焦产业转型“硬骨头”,“净土丰饶”助力绿色发展
初雪过后,与三五好友相约,在寂静山谷里漫步,观赏蓝湖景致,在帐篷里围炉煮茶,远离城市喧嚣……在河南省荥阳市贾峪镇,这片曾经灰白裸露的废弃矿山,如今变身为颇受欢迎的艺术运动公园。从“生态伤疤”到“文旅热土”,既是践行绿色发展理念的生动写照,也是纪检监察机关靠前监督、精准发力,保障生态文明建设决策部署一贯到底的直观体现。
荥阳市纪委监委将矿山生态修复工作列为监督重点,深化“室组地”联动监督机制,紧盯责任落实、问题整改、长效管护等关键环节,以精准监督推动矿山生态修复提质增效。为精准护航绿色发展,市纪委监委紧盯产业结构调整难点堵点,围绕落后产能淘汰、“低小散”企业整治等关键环节进行“嵌入式”监督;相关派驻纪检监察组对项目申报、评选认定、政策扶持等环节进行全过程监督,严防形式主义、官僚主义及廉洁风险,确保各项绿色激励政策公平兑现、阳光运行。
上海市金山区地处杭州湾畔,是上海的西南门户。作为全国重要石化产业基地,这里曾因传统化工产业集聚面临严峻环境压力。
累计投入资金约360亿元,淘汰调整落后化工企业305家,完成十大整治领域、810个整治项目……近年来,当地以壮士断腕的决心,打响了一场生态环境综合整治攻坚战。金山区成为上海唯一拥有“‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地”和“生态文明建设示范区”两项国家级生态文明建设荣誉的区,群众满意度从2015年的全市末位跃升至前列。
为守护好这片焕然一新的“上海湾区”,金山区纪委监委将监督深度嵌入生态文明建设全过程,以有力政治监督压实主体责任与监管责任,持续紧盯环境基础设施建设、资金使用等领域廉洁风险,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题。
区纪委监委紧扣美丽金山建设行动方案及三年行动计划(2024—2026年),将目标任务细化为111项监督清单,动态更新、对账销号。清单聚焦产业绿色转型“硬骨头”,紧盯规划环评、企业清洁生产改造等关键环节,防止绿色转型“纸上谈兵”;紧盯各级环保督察反馈问题,坚决纠治虚假整改、敷衍整改;对群众反复投诉问题,区纪委监委会同相关部门同步跟踪、深挖作风问题,两年来已推动破解环保难题31项,给予政务警告2人,提醒谈话14人,约谈6人。
“生态环境部门此前在涉重金属环境安全隐患排查中发现的橙色风险问题,是否按节点完成整改?整改效果如何?”近日,广西壮族自治区北流市纪委监委工作人员深入园区涉重金属企业,对整治行动成效进行“回头看”。
为压紧压实污染防治政治责任,北流市纪委监委深化运用“室组地+职能部门”联动监督机制,联合生态环境、应急管理、自然资源等部门,通过随机抽查等方式,聚焦涉重企业、“散乱污”企业、尾矿库、矿山、垃圾填埋场等重点领域和点位,深入一线开展精准监督。针对监督检查中发现的共性问题和制度漏洞,市纪委监委向相关单位制发纪检监察建议书,推动完善跨部门联合执法、风险等级评估认定等制度机制,督促其履责于行。截至目前,全市累计排查各类点位7095个,纳入分级管理问题清单105个,推动完成整改问题104个。
“污染防治既是‘攻坚战’,更是‘持久战’。”北流市纪委监委主要负责同志表示,对整治工作中存在的责任不落实、整改不到位、作风不严不实,以及背后的腐败问题,坚持零容忍、严追责,为打好蓝天、碧水、净土保卫战提供坚强纪律保障。