此前,桂林市象山区纪委监委在基层“三资”专项督查中发现某村委账目虽然表面合规,但存在资金流向存疑、审批流程异常且涉及人员较广等问题。该区纪委监委经区纪委常委会会议研究决定由区本级提级办理,逐步揭开村委干部谢某某利用财务审批权长期挪用集体资金的违纪事实。
农村集体“三资”管理是群众最关心的热点、难点问题,同时也是基层干部违纪违法的多发领域。该区纪委监委以案件查办为切入点,推动农村集体三资管理规范化、透明化。
针对基层“熟人社会关系复杂”的难题,该区纪委监委组织信访和案件监督管理室、纪检监察室等有关部门对农村“三资”问题线索进行集中研判,筛选出资金流量大等重点线索,报请委领导审批后,由区纪委监委提级办理。
坚持“个案深度剖析”和“类案共性分析”相结合,通过解剖“麻雀”的方式,由案件承办部门深挖个案成因,党风政风监督室开展类案分析,相关派驻机构跟进整改落实,先后梳理出审批权限过于集中、财务公示不及时、资产盘点不彻底等10余项共性问题,并通过约谈提醒、制发纪检监察建议等方式,推动有关部门强化问题整改。
比如,针对案件查办中发现的资产盘点不彻底的问题,该区纪委监委督促职能部门委托第三方对辖区自然村资产进行独立审计,让家底更加清晰、群众更加放心。
据悉,今年以来,该区纪委监委针对农村集体“三资”管理问题约谈提醒6人,制发纪检监察建议3份,立案9件,给予党纪政务处分9人,推动完善农村集体“三资”登记、保管等制度8项。