习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,要持续推动全面从严治党向基层延伸。荔浦市纪委监委坚持大抓基层的鲜明导向,构建基层监督网络,统筹用好基层监督力量,加大基层监督办案力度,着力提升基层监督能力,推动全面从严治党延伸到村到屯。
坚持科学统筹,凝聚基层监督合力。统筹整合各类监督力量,建立“市纪委监委统筹,13名乡镇纪委书记下沉村(社区),288名廉情监督员、村(居)务监督员联系村(居)民小组、6146名邻长负责具体村(居)民”的全覆盖基层监督网络,将监督触角延伸到“最末梢”,每季度开列监督重点清单,推动全面从严治党延伸到村到屯。按照“就近整合、力量互补、便于协作”原则,将5个纪检监察室、13个乡镇纪委、13个派驻机构划分成5个协作片区,构建“片区协作+交叉监督”“乡镇纪委+村务监督委员会”等模式,各片区监督联动、案件联办、信息联享、人员联用,做到资源整合、优势互补,持续释放叠加效应、聚合效应、倍增效应,实现“1+1+1>3”的效果,有效破解“熟人社会”、人情干扰等基层监督难题。
强化办案引领,拓展基层监督深度。把办案工作摆在突出位置,设立5个案件协作片区,深化运用“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“室组地巡”协调联动机制,实行线索统管、案件统查,片区协作共查办案件301件,严肃查处荔浦市生态移民发展中心原主任李石勇等一批严重违纪违法典型案件,立案县管干部68人,形成强大震慑。 创新开展“组(屯)财村管”、拓宽乡镇问题线索来源试点工作,组建工作组深入试点乡镇蹲点指导,探索“事前重报备、事中强规范、事后严监管”组(屯)财务管理模式,推行“集体研、重点挖、下访寻、群众报、联动核、文化润”“5+1”拓宽线索来源措施,试点乡镇立案数同比增长128.6%,推动乡镇党委履行党风廉政建设主体责任主动性持续提升、乡镇纪委主动发现问题能力持续增强、村屯集体“三资”管理持续规范。
注重教学练战,提升基层监督能力。贯彻落实《关于加强基层监督工作的意见》,坚持在基层纪检监察干部“选育管用扶”全链条上下功夫,推行“铸魂、强基、赋能、正身”四大工程,制定关于进一步强化乡镇纪检监察干部队伍建设的若干措施、关于适应新形势做好市纪委监委派驻(出)机构工作的指导意见,探索建立乡镇纪委书记年度考核评价机制,健全完善对派驻机构的管理监督和考核评价机制,选优配强基层纪检监察干部队伍。同时强化专业训练,将培训资源向基层倾斜,制定并落实双周市纪委常委会会议制度以及乡镇纪委书记、派驻(出)机构主要负责人、委机关各室主任列席市纪委常委会会议制度、协作片区同步学习制度,实行提级培训、分级分类培训;突出实战历练,通过现场拉练、上挂学习、下派锻炼、跟岗轮训、跟案实训等,不断提升基层纪检监察干部专业水平,推动基层监督更加有力有效。(作者系荔浦市委常委、市纪委书记、监委主任 蓝振武)